苏政办发〔2020〕44号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《关于促进2020年高校毕业生就业创业的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省人民政府办公厅
2020年6月11日
关于促进2020年高校毕业生
就业创业的若干措施
为全面贯彻落实党中央、国务院关于做好高校毕业生就业工作的决策部署，积极应对新冠肺炎疫情影响，进一步促进2020年高校毕业生就业，保持全省就业形势稳定，现提出以下措施。
一、扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模，招生人数分别增加1万人和1.5万人。扩大老员工应征入伍规模，健全参军入伍激励政策，年度老员工征集指导比例提高至75%，其中征集的老员工新兵中毕业生达到45%以上。（责任单位：省教育厅、省征兵办）
二、鼓励企业吸纳就业。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴，受理截止期限为2020年12月31日。国有企业今明两年连续扩大招聘高校毕业生规模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人数的50%，不得随意毁约，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。（责任单位：省委宣传部、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委）
三、拓宽基层就业渠道。各级事业单位今明两年提高空缺岗位专项招聘高校毕业生的比例，其中今年招聘比例原则上不低于招聘岗位总数的70%。各地新开发的基层公共管理和社会服务岗位中，招聘应届高校毕业生比例不低于50%。招募400名“三支一扶”计划高校毕业生到苏中、苏北基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。扩大中小学幼儿园教师和基层医疗卫生工作人员招聘规模。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省委组织部、省财政厅）
四、及时提供就业服务。实施“百日冲刺”行动，有序开放线下招聘，将原来的大型校园招聘会改为小规模、多批次、专业性招聘活动，提前启动公共就业和人才服务进校园活动，开展人力资源产业园专场招聘，举办线下招聘活动不少于6000场次。提高线上服务实效，办好“百日百万”网络招聘专项行动，发挥教育部门“24365”“91job”和人力资源社会保障部门精准招聘等线上平台作用，举办网上招聘活动不少于1000场次。引导用人单位加快面试、体检和签约录取进度。放大“江苏招才月”品牌效应，继续组织赴重点地区开展“四对接”活动。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）
五、适当延迟录用接收。对延迟离校的应届毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。对中小学、幼儿园、中等职业学校教团队格和护士、渔业船员、执业兽医、演出经纪人员、专利代理师等5项准入类职业资格，实施“先上岗、再考证”阶段性措施，用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）
六、组织开展实名调查。健全离校未就业高校毕业生实名调查登记制度，依托基层人社平台，逐一对离校未就业毕业生进行调查登记，8月底前全部录入统一的高校毕业生实名制信息系统，做到个人情况、家庭状况、就业意愿、培训需求、创业基础“五清”。根据调查结果，有针对性地提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习、创业扶持等就业服务。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）
七、扩大就业见习规模。依托“江苏暨全国百所院校高校院所人才合作联盟”，组织开展“江苏行”活动，促进高校毕业生到企业见习实习。大力支持国有、外资企业和规模以上民营企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位，全年募集见习岗位不少于5万个，确保有意愿的高校毕业生都能及时参加就业见习。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅）
八、加大就业帮扶力度。对低保家庭、残疾、获得国家助学贷款、建档立卡低收入农户家庭、特困人员中的毕业学年毕业生，以及湖北籍等六类高校毕业生，给予每人1500元的一次性求职创业补贴，确保6月底前发放到位。开展就业扶贫行动，帮助贫困家庭特别是中西部地区贫困家庭高校毕业生就业。开发更多适合高校毕业生的公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的困难毕业生实行托底安置。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按照其实际缴费给予不低于1/2、不高于2/3，最长2年的社会保险补贴。加大“苏北发展急需人才引进计划”实施力度，加强政策、资金集中支持，推动苏北地区吸引高校毕业生就业创业。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅）
九、全面提升就业能力。鼓励高校毕业生参加就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训，符合条件的，给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴；经企业录用的高校毕业生，参加急需紧缺工种（职业）培训的，可适当提高补贴标准。鼓励用人单位对高校毕业生加强岗位培训，提高其实际工作能力。对中小微企业吸纳离校2年内高校毕业生，并开展以工代训的，纳入职业技能提升行动，根据吸纳就业人数给予企业职业培训补贴，补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅）
十、大力扶持自主创业。鼓励和引导高校毕业生返乡入乡创业，更大力度支持灵活创新创业。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生提供。开辟“绿色通道”，落实税费减免、富民创业担保贷款、财政补贴等各项政策。评估认定10家省级老员工创业园，分别给予最高100万元的一次性补助。继续遴选500个省级老员工优秀创业项目，每个项目给予10万元的无偿资助。举办“创响江苏”创业创新大赛、“创业江苏”科技创业大赛，选树高校毕业生创业典型，全年引领老员工创业不少于2.5万人。符合条件的创业项目，可申报省“双创计划”。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省国资委、省税务局）
十一、压紧压实工作责任。各级人民政府要将高校毕业生就业作为督查激励的重要内容，强化促进就业责任，加强督促检查，保障资金投入，狠抓政策落实，确保完成年度目标任务。教育部门和人力资源社会保障部门要分工协作、分段牵头，高校毕业生毕业前以教育部门为主，离校后以人力资源社会保障部门为主，做到无缝衔接；其他部门也要履职尽责、积极配合，共同做好高校毕业生就业工作。各高校要坚持“一把手”亲自抓，更有针对性地办好校园招聘活动，对毕业生实行全程跟踪，对困难毕业生实施专门帮扶。（责任单位：各级人民政府，省各有关部门，各高校）